企業(yè)應(yīng)對環(huán)保行政處罰怎么做？

當(dāng)企業(yè)因環(huán)保問題遭到關(guān)停、罰款等行政處罰時，企業(yè)可以通過以下方式合理合法的保護(hù)自己的權(quán)益不被侵害，大大降低被誤罰的可能性。

環(huán)保行政處罰上訴方式

01.向環(huán)保部門申請聽證

此時，環(huán)保部門只是擬對企業(yè)做出行政處罰，并未真正行政處罰。企業(yè)如果認(rèn)為環(huán)保部門擬處罰不當(dāng)，根據(jù)《行政處罰法》第31條、第42條的規(guī)定，可以向環(huán)保部門提出聽證，提出擬行政處罰存在錯誤的事實(shí)或者法律理由，并可以協(xié)商。

02.向環(huán)保部門上一級機(jī)關(guān)或者同級人民政府申請行政復(fù)議

聽證完畢后，如果環(huán)保部門仍然出具了正式的行政處罰決定書。企業(yè)可根據(jù)《行政復(fù)議法》相關(guān)規(guī)定，可以向環(huán)保部門上一級或者同級人民政府申請行政復(fù)議。比如，針對深圳市龍華區(qū)環(huán)境保護(hù)和水務(wù)局作出的行政處罰決定，可以向深圳市生態(tài)環(huán)境局或者龍華區(qū)人民政府提出行政復(fù)議。此時值得注意的是，企業(yè)無論如何應(yīng)當(dāng)先按照處罰決定書繳納罰款，否則將按總罰款金額日3%繳納滯納金，損失將會擴(kuò)大。先繳納罰款后，如果通過日后的訴訟程序?qū)⒃撔姓幜P撤銷，那么所繳納的罰款將會全數(shù)退回。如不愿繳納罰款的，下述。

03.向法院提起一審行政訴訟

行政復(fù)議如果維持環(huán)保部門行政處罰決定，企業(yè)仍然不服，可以向環(huán)保部門所在地基層法院提起訴訟。如果在深圳市，根據(jù)深圳市中級人民法院關(guān)于實(shí)施行政案件集中管轄的公告，行政訴訟統(tǒng)一由深圳市鹽田區(qū)人民法院管轄。一審訴訟是最關(guān)鍵的，較之前的聽證、復(fù)議程序，一審系獨(dú)立的第三方法院根據(jù)嚴(yán)格的事實(shí)法律標(biāo)準(zhǔn)確定行政機(jī)關(guān)的行政處罰是否應(yīng)當(dāng)維持或者撤銷。

04.向中級人民法院提起二審上訴

一審判決下達(dá)后，企業(yè)仍然不服只能向中級人民法院提起上訴二審，二審是終審判決，無論最終判決維持或者撤銷行政處罰，企業(yè)與行政機(jī)關(guān)都必須服從結(jié)果。

以上是企業(yè)全部法律救濟(jì)途徑。當(dāng)然，盡管企業(yè)走完全部程序，贏得行政訴訟的概率還是偏低的，主要原因是當(dāng)前行政機(jī)關(guān)執(zhí)法水平不斷提高，犯錯誤的概率大大降低，當(dāng)然也不排除法院對行政執(zhí)法權(quán)的維護(hù)。但是環(huán)保執(zhí)法人員雖然諳熟相關(guān)行業(yè)知識，法律專業(yè)水平卻相對不足，在執(zhí)法程序、證據(jù)收集等等環(huán)節(jié)難免出現(xiàn)錯誤或不公正。這種情況導(dǎo)致，企業(yè)對環(huán)保機(jī)關(guān)的處罰不服而提起復(fù)議或訴訟。這樣該行政處罰就存在被上級機(jī)關(guān)或者人民法院撤銷的可能，這也能反過來促進(jìn)執(zhí)法機(jī)關(guān)提高專業(yè)水平。

轉(zhuǎn)載：環(huán)保365