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東莞市鼎力環(huán)保科技有限公司
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第二輪第四批環(huán)保督察全面啟動，哪些內(nèi)容需要重點(diǎn)關(guān)注？
發(fā)布時間：2021-08-26 09:04:03點(diǎn)擊率：
8月25日上午，生態(tài)環(huán)境部公布：第二輪第四批中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察全面啟動。既二輪三批督查完成反饋工作后，僅間隔一個月時間，又開始新一輪的督查行動。 此次督查共7個督察組，分別對吉林、山東、湖北、廣東、四川5個省，中國有色礦業(yè)集團(tuán)有限公司、中國黃金集團(tuán)有限公司兩家中央企業(yè)開展為期約1個月的督察進(jìn)駐工作。 本次督察依舊著重關(guān)注長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)、黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展等重大國家戰(zhàn)略生態(tài)環(huán)境保護(hù)要求貫徹落實(shí)情況；同時放眼碳達(dá)峰、碳中和研究部署，嚴(yán)格控制“兩高”（高耗能、高排放）項(xiàng)目盲目上馬，以及去產(chǎn)能“回頭看”落實(shí)情況。 對于人民群眾反映突出的生態(tài)環(huán)境問題立行立改情況；各督察組分別設(shè)立聯(lián)系電話和郵政信箱，受理被督察對象生態(tài)環(huán)境保護(hù)方面的來信來電舉報。 那么應(yīng)對督察，企業(yè)需要注意哪些方面？ 一、環(huán)保許可管理 （一）項(xiàng)目環(huán)評報批及驗(yàn)收資料 1.營業(yè)執(zhí)照 2.環(huán)境影響評價報告書/報告表批復(fù)文件，登記表網(wǎng)上備案文件 3.環(huán)境影響評價報告書/報告表全本 4.環(huán)境保護(hù)設(shè)施驗(yàn)收批復(fù)、自主驗(yàn)收文件、驗(yàn)收監(jiān)測（調(diào)查）報告 （二）排污許可證 1.排污許可證（正、副本）。 2.污染治理設(shè)施（包括在線監(jiān)測設(shè)備）運(yùn)行臺賬。 3.生產(chǎn)廢水、廢氣等污染治理設(shè)施設(shè)計(jì)方案及工藝流程圖。 4.污染治理設(shè)施運(yùn)行臺賬及維護(hù)記錄（包括運(yùn)行維護(hù)記錄、加藥記錄、活性炭更換記錄等臺賬）。 5.在線監(jiān)測設(shè)備的安裝、驗(yàn)收、使用及定期校驗(yàn)資料。 （三）排污口分布及污染物監(jiān)測臺賬 1.排污口規(guī)范化設(shè)置情況表、排污口標(biāo)志分布圖、排污口標(biāo)志照片。 2.企業(yè)自行監(jiān)測計(jì)劃、自行監(jiān)測報告、重點(diǎn)企業(yè)自行監(jiān)測公開情況。 （四）固體廢物產(chǎn)生及處置臺賬 1.固體廢物申報登記及轉(zhuǎn)移管理（通過省固體廢物信息管理平臺開展固體廢物申報登記、嚴(yán)格執(zhí)行危險廢物轉(zhuǎn)移計(jì)劃報批和轉(zhuǎn)移聯(lián)單制度）。 2.與有資質(zhì)單位簽訂的危險廢物處置合同。 3.危險廢物管理臺賬（包括危險廢物產(chǎn)生環(huán)節(jié)記錄表、貯存環(huán)節(jié)記錄表、內(nèi)部自行利用/處置情況記錄表、月度危險廢物臺賬報表等）。 4.按照標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范建設(shè)的危險廢物貯存場所及設(shè)置相應(yīng)警示標(biāo)志和標(biāo)簽的照片。 5.危險廢物應(yīng)急預(yù)案、內(nèi)部管理制度（危險廢物管理組織架構(gòu)、管理制度、公開制度、培訓(xùn)制度、檔案管理制度）。 （五）環(huán)境應(yīng)急管理臺賬 1.環(huán)境應(yīng)急預(yù)案、環(huán)境風(fēng)險評估報告、環(huán)境應(yīng)急資源調(diào)查報告以及專家評審意見、環(huán)保部門備案意見。 2.環(huán)境應(yīng)急培訓(xùn)、應(yīng)急演練方案、照片和總結(jié)。 3.環(huán)境安全隱患排查治理檔案、環(huán)境污染強(qiáng)制責(zé)任保險資料。 （六）其它環(huán)保管理臺賬 1.重點(diǎn)企業(yè)清潔生產(chǎn)審核報告及驗(yàn)收文件。 2.企業(yè)環(huán)保管理責(zé)任架構(gòu)圖及其它環(huán)保管理制度。 3.環(huán)保部門下達(dá)的行政處罰、限期改正通知及整改臺賬。 二、突發(fā)環(huán)境事件管理 1.突發(fā)環(huán)境事件隱患排查與治理 企業(yè)應(yīng)建立隱患排查治理的管理制度，明確責(zé)任部門、人員、方法。并對隱患進(jìn)行評估，確定隱患等級，登記建檔。 隱患排查的范圍應(yīng)包括所有與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營相關(guān)的場所、環(huán)境、人員、設(shè)備設(shè)施和活動。可采取綜合排查、日常排查、專項(xiàng)排查及抽查等方式開展隱患排查工作。 根據(jù)隱患排查和分級的結(jié)果，企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定隱患治理方案，并按照有關(guān)規(guī)定的要求分別開展隱患治理。 企業(yè)可采用儀器儀表等技術(shù)手段及管理方法，對廢水、廢氣等重大環(huán)境因素建立應(yīng)急監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)及報告機(jī)制，并與企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案相銜接。 2.突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急管理 企業(yè)應(yīng)建立突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急管理制度，建立環(huán)境應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)或指定專人負(fù)責(zé)環(huán)境應(yīng)急管理工作。在開展環(huán)境風(fēng)險評估和應(yīng)急資源調(diào)查的基礎(chǔ)上，編制突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案并執(zhí)行備案規(guī)定。 制定應(yīng)急預(yù)案演練計(jì)劃，定期組織應(yīng)急預(yù)案演練，并對應(yīng)急演練的效果進(jìn)行評估、總結(jié)。 三、涉廢氣的自查整改及處理設(shè)施 1、廢氣檢查 檢查企業(yè)連續(xù)產(chǎn)生有機(jī)廢氣處理工藝是否合理。 檢查鍋爐燃燒設(shè)備的審驗(yàn)手續(xù)及性能指標(biāo)、檢查燃燒設(shè)備的運(yùn)行狀況、檢查二氧化硫的控制、檢查氮氧化物的控制。 檢查工藝廢氣、粉塵和惡臭污染源。 檢查廢氣、粉塵和惡臭排放是否符合相關(guān)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的要求。 檢查可燃性氣體的回收利用情況。 檢查可散發(fā)有毒、有害氣體和粉塵的運(yùn)輸、裝卸、貯存的環(huán)保防護(hù)措施。 2、大氣污染防治設(shè)施 除塵、脫硫、脫硝、其他氣態(tài)污染物凈化系統(tǒng)。 廢氣排放口。 檢查排污者是否在禁止區(qū)域設(shè)置新建排氣筒的區(qū)域內(nèi)新建排氣筒。 檢查排氣筒高度是否符合國家或地方污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。 檢查廢氣排氣筒道上是否設(shè)置采樣孔和采樣監(jiān)測平臺。 檢查排氣口是否按要求規(guī)范設(shè)置(高度、采樣口、標(biāo)志牌等)，有要求的廢氣是否按照環(huán)保部門安裝和實(shí)用在線監(jiān)控設(shè)施。 3、無組織排放源 對于無組織排放有毒有害氣體、粉塵、煙塵的排放點(diǎn)，有條件做到有組織排放的，檢查排污單位是否進(jìn)行了整治，實(shí)行有組織排放。 檢查煤場、料場、貨物的揚(yáng)塵和建筑生產(chǎn)過程中的揚(yáng)塵、是否按要求采取了防治揚(yáng)塵污染的措施或設(shè)置防揚(yáng)塵設(shè)備。 在企業(yè)邊界進(jìn)行監(jiān)測，檢查無組織排放是否符合相關(guān)環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的要求。 4、廢氣收集、輸送 廢氣收集應(yīng)遵循“應(yīng)收盡收、分質(zhì)收集”的原則。廢氣收集系統(tǒng)應(yīng)根據(jù)氣體性質(zhì)、流量等因素綜合設(shè)計(jì)，確保廢氣收集效果。 對產(chǎn)生逸散粉塵或有害氣體的設(shè)備，應(yīng)采取密閉、隔離和負(fù)壓操作措施。 廢氣應(yīng)盡可能利用生產(chǎn)設(shè)備本身的集氣系統(tǒng)進(jìn)行收集，逸散的氣體采用集氣(塵)罩收集時應(yīng)盡可能包圍或靠近污染源，減少吸氣范圍，便于捕集和控制污染物。 廢水收集系統(tǒng)和處理設(shè)施單元(原水池、調(diào)節(jié)池、厭氧池、曝氣池、污泥池等)產(chǎn)生的廢氣應(yīng)密閉收集，并采取有效措施處理后排放。 含有易揮發(fā)有機(jī)物料或異味明顯的固廢(危廢)貯存場所需封閉設(shè)計(jì)，廢氣經(jīng)收集處理后排放。 集氣(塵)罩收集的污染氣體應(yīng)通過管道輸送至凈化裝置。 5、廢氣治理 各生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)根據(jù)廢氣的產(chǎn)生量、污染物的組分和性質(zhì)、溫度、壓力等因素進(jìn)行綜合分析后選擇成熟可靠的廢氣治理工藝路線。 對于高濃度有機(jī)廢氣，應(yīng)先采用冷凝(深冷)回收技術(shù)、變壓吸附回收技術(shù)等對廢氣中的有機(jī)化合物回收利用，然后輔助以其他治理技術(shù)實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放。 對于中等濃度有機(jī)廢氣，應(yīng)采用吸附技術(shù)回收有機(jī)溶劑或熱力焚燒技術(shù)凈化后達(dá)標(biāo)排放。 對于低濃度有機(jī)廢氣、蓄熱式熱力焚燒技術(shù)、生物凈化技術(shù)或等離子等技術(shù)。有回收價值時，應(yīng)采用吸附技術(shù)；無回收價值時，宜采用吸附濃縮燃燒技術(shù)。 惡臭氣體可采用微生物凈化技術(shù)、低溫等離子技術(shù)、吸附或吸收技術(shù)、熱力焚燒技術(shù)等凈化后達(dá)標(biāo)排放，同時不對周邊敏感保護(hù)目標(biāo)產(chǎn)生影響。 連續(xù)生產(chǎn)的化工企業(yè)原則上應(yīng)對可燃性有機(jī)廢氣采取回收利用或焚燒方式處理，間歇生產(chǎn)的化工企業(yè)宜采用焚燒、吸附或組合工藝處理。 粉塵類廢氣應(yīng)采用布袋除塵、靜電除塵或以布袋除塵為核心的組合工藝處理。工業(yè)鍋爐和工業(yè)爐窯廢氣優(yōu)先采取清潔能源和高效凈化工藝，并滿足主要污染物減排要求。 提高廢氣處理的自動化程度。噴淋處理設(shè)施可采用液位自控儀、pH 自控儀和ORP 自控儀等，加藥槽配備液位報警裝置，加藥方式宜采用自動加藥。 排氣筒高度應(yīng)按規(guī)范要求設(shè)置。排氣筒高度不低于15米，氰化氫、氯氣、光氣排氣筒高度不低于25米。末端治理的進(jìn)出口要設(shè)置采樣口并配備便于采樣的設(shè)施。嚴(yán)格控制企業(yè)排氣筒數(shù)量，同類廢氣排氣筒宜合并。 6.污染天氣應(yīng)急響應(yīng) 涉廢氣排放的企業(yè)應(yīng)編制污染天氣應(yīng)急預(yù)案，載明不同級別預(yù)警下的應(yīng)急減排措施，明確具體停產(chǎn)的生產(chǎn)線、工藝環(huán)節(jié)和各類減排措施的關(guān)鍵性指標(biāo)。在啟動污染天氣應(yīng)急響應(yīng)期間，涉廢氣排放的企業(yè)應(yīng)積極響應(yīng)減排措施，特別是涉VOCs排放企業(yè)，應(yīng)錯峰生產(chǎn)或減產(chǎn)限產(chǎn)。其中重點(diǎn)管控企業(yè)涉VOCs排放工序應(yīng)暫停生產(chǎn)，待應(yīng)急響應(yīng)解除后方可恢復(fù)正常生產(chǎn)。 四、涉水的自查整改及處理設(shè)施 1、污水設(shè)施檢查 （1） 污水處理設(shè)施的運(yùn)行狀態(tài)、歷史運(yùn)行情況、處理能力及處理水量、廢水的分質(zhì)管理、處理效果、污泥處理、處置。 （2）是否建立廢水設(shè)施運(yùn)營臺賬(污水處理設(shè)施開停時間、每日的廢水進(jìn)出水量、水質(zhì)，加藥及維修記錄)。 （2）檢查排污企業(yè)的事故廢水應(yīng)急處置設(shè)施是否完備，是否可以保障對發(fā)生環(huán)境污染事故時產(chǎn)生的廢水實(shí)施截留、貯存及處理。 2、污水排放口檢查 （1）檢查污水排放口的位置是否符合規(guī)定、檢查排污者的污水排放口數(shù)量是否符合相關(guān)規(guī)定、檢查是否按照相關(guān)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定設(shè)置了監(jiān)測采樣點(diǎn)、檢查是否設(shè)置了規(guī)范的便于測量流量、流速的測流段。 （2）總排污口是否設(shè)置環(huán)保標(biāo)志牌。是否按要求設(shè)置在線監(jiān)控、監(jiān)測設(shè)備。 3、排水量、水質(zhì)檢查 （1）有流量計(jì)和污染源監(jiān)控設(shè)備的，檢查運(yùn)行記錄。 （2）檢查排放廢水水質(zhì)是夠達(dá)到國家或地方污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的要求。 （3）檢查監(jiān)測儀器、儀表、設(shè)備的型號和規(guī)格以及檢定、校驗(yàn)情況。 （4）檢查采用的監(jiān)測分析方法和水質(zhì)監(jiān)測記錄。如有必要可進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)測或采樣。 （5）檢查雨污、污污分流情況，檢查排污單位是否實(shí)行清污分流、雨污分流。 4、實(shí)行雨污分流 （1）按規(guī)范設(shè)置初期雨水收集池，滿足初期雨量的容積要求。 （2）有廢水產(chǎn)生的車間分別建立廢水收集池，收集后的污水再用泵通過密閉管道送入相關(guān)廢水處理設(shè)施。 （3）冷卻水通過密閉管道循環(huán)使用。 （4）雨水收集系統(tǒng)采用明溝；所有溝、池采用混凝土澆筑，有防滲或防腐措施。 5、生產(chǎn)廢水和初期雨水的處置 （1）廢水自行處理、排放的企業(yè)要建立與生產(chǎn)能力和污染物種類配套的廢水處理設(shè)施，廢水處理設(shè)施正常運(yùn)行，能夠穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。 （2）廢水接管的企業(yè)要建立與生產(chǎn)能力和污染物種類配套的預(yù)處理設(shè)施，預(yù)處理設(shè)施正常運(yùn)行，能夠穩(wěn)定達(dá)到接管標(biāo)準(zhǔn)。 （3）廢水委托處置的企業(yè)，要與有資質(zhì)單位簽訂協(xié)議，審批、轉(zhuǎn)移手續(xù)齊全，并建立委托處置臺帳。 （4）具備接管條件的企業(yè)，生活污水必須接管進(jìn)污水廠處理。 6、排放口設(shè)置 （1）每個企業(yè)原則上只允許設(shè)置一個污水排放口和一個雨水排放口，并設(shè)置采樣監(jiān)控井和標(biāo)志牌。 （2）污水排放口要符合規(guī)范化整治要求，做到“一明顯、二合理、三便于”，即環(huán)保標(biāo)志明顯，排污口設(shè)置合理、排污去向合理，便于采集樣品、便于監(jiān)測計(jì)量、便于公眾參與和監(jiān)督管理。 （3）符合《江蘇省工業(yè)污染源自動監(jiān)控系統(tǒng)監(jiān)督管理暫行辦法》第四條規(guī)定要求的單位，應(yīng)按要求安裝主要污染物排放自動監(jiān)控設(shè)備，并與環(huán)保局的監(jiān)控中心聯(lián)網(wǎng)。 （4）雨水排放口要采用規(guī)則明溝，安裝應(yīng)急閥門。 五、涉固廢自查整改及危廢管理 1、具備危險廢物處置合規(guī)四要素 （1）危險廢物管理計(jì)劃 （2）危險廢物轉(zhuǎn)移計(jì)劃 （3）危險廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單 （4）危險廢物管理臺賬 2.危險廢物貯存場所 （1）危險廢物貯存場所必須采取防揚(yáng)散、防流失、防滲漏、防雨等防范措施，危險廢物必須分類存放，非危險廢物不得存放在危險廢物貯存場所。 （2）在危險廢物貯存場所應(yīng)懸掛環(huán)保工作人員崗位職責(zé)、危險廢物貯存管理制度、環(huán)境安全事故應(yīng)急預(yù)案及危險廢物警示牌和標(biāo)識牌等。 3.危險廢物管理 （1）每日定期檢查危險廢物產(chǎn)生、貯存及轉(zhuǎn)移情況，檢查結(jié)果記入危險廢物管理臺帳。如有危險廢物流失、盜失等情況，及時查明原因，采取相應(yīng)措施，防止造成污染事故，并向生態(tài)環(huán)境部門報告。 （2）危險廢物轉(zhuǎn)移時，應(yīng)登錄所在地固體廢物環(huán)境監(jiān)管信息平臺，如實(shí)填寫危險廢物電子轉(zhuǎn)移聯(lián)單。 4.健全危險廢物環(huán)境管理制度 （1）建立環(huán)境保護(hù)責(zé)任制度，企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立環(huán)境保護(hù)責(zé)任制度，明確單位負(fù)責(zé)人和相關(guān)人員的責(zé)任。 （2）遵守申報登記制度。企業(yè)必須按照國家有關(guān)規(guī)定制定危險廢物管理計(jì)劃，申報事項(xiàng)或者危險廢物管理計(jì)劃內(nèi)容有重大改變的，應(yīng)當(dāng)及時申報。 （3） 制定意外事故的防范措施和應(yīng)急預(yù)案。企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定意外事故的防范措施和應(yīng)急預(yù)案，并向所在地縣級以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門備案。 （4） 組織專門培訓(xùn)。企業(yè)應(yīng)當(dāng)對本單位工作人員進(jìn)行培訓(xùn)，提高全體人員對危險廢物管理的認(rèn)識。 5.合法處置產(chǎn)生的危險廢物 （1）自行利用、處置時，應(yīng)依法進(jìn)行環(huán)評并嚴(yán)格遵守國家標(biāo)準(zhǔn)。企業(yè)自行利用、處置產(chǎn)生的危險廢物時，應(yīng)對利用、處置危險廢物的項(xiàng)目依法進(jìn)行環(huán)評，并定期對處置設(shè)施污染物排放進(jìn)行環(huán)境監(jiān)測。 （2）委托第三方處置時，應(yīng)核查第三方資質(zhì)。危險廢物經(jīng)營許可證按照經(jīng)營方式，分為危險廢物收集、貯存、處置綜合經(jīng)營許可證和危險廢物收集經(jīng)營許可證。 六、廠區(qū)、車間環(huán)境管理 1.廠區(qū)必須全面實(shí)施“兩化”，即道路場地硬化、其他區(qū)域綠化。根據(jù)實(shí)際情況，生產(chǎn)車間地面采取相應(yīng)的防滲、防漏和防腐措施，車間實(shí)施干濕分離，車間內(nèi)地面無油污干凈整潔，安裝防漏層或硬化（地面硬化一般為水泥地面并上防滲漏涂料，有條件的在水泥地面下添加防漏層）。 2.廠區(qū)內(nèi)路面硬化，廠區(qū)內(nèi)視線范圍地面和墻面內(nèi)無油污無雜物，尤其是廢油桶必須進(jìn)入危廢暫存間暫存。 3.舊設(shè)備、包裝箱、廢品等雜物不允許零散存放，需要?dú)w并一起存放（干凈整潔）。 4.生產(chǎn)現(xiàn)場無跑冒滴漏現(xiàn)象，環(huán)境整潔、管理有序。 5.罐區(qū)和一般廢物收集場所的地面應(yīng)作硬化、防滲處理，四周建圍堰。 6.廠區(qū)各類管線設(shè)置清晰，管道布置應(yīng)明裝，并沿墻或柱集中成行或列，平行架空敷設(shè)。 7.車間內(nèi)生產(chǎn)區(qū)、安裝區(qū)、半成品區(qū)及成品區(qū)要劃分明確。 七、清潔生產(chǎn) 1.清潔生產(chǎn)審核 企業(yè)應(yīng)按照審核程序和時限完成清潔生產(chǎn)審核評估、驗(yàn)收工作，以實(shí)現(xiàn)“節(jié)能、降耗、減污、增效”的目的。 2.資源能源利用效率 鼓勵企業(yè)采用原輔材料利用效率高、污染物排放量少的清潔工藝，減少各類污染物的產(chǎn)生，并將資源能源消耗指標(biāo)納入企業(yè)各級考核要求。 3.廢棄物綜合利用 企業(yè)應(yīng)堅(jiān)持“減量化、無害化、資源化”的原則，積極開展工業(yè)廢水處理回用、能量梯級利用、固體廢棄物綜合利用工作，并將廢棄物（資源）綜合利用指標(biāo)納入企業(yè)各級考核要求。 4.節(jié)能減碳管理 企業(yè)應(yīng)建立節(jié)能與減碳管理制度，明確節(jié)能與減碳管理的責(zé)任部門與責(zé)任人，設(shè)定能源節(jié)約及碳排放減排的目標(biāo)指標(biāo)，定期核算能源節(jié)約及碳排放削減的績效統(tǒng)計(jì)并留檔。 轉(zhuǎn)載：環(huán)保365