環(huán)評(píng)豁免了，但項(xiàng)目有產(chǎn)生危廢怎么辦
問(wèn)題：
五金噴粉項(xiàng)目年使用非溶劑型低VOCs涂料10噸以下不需要辦環(huán)評(píng)手續(xù)，但是固化工序產(chǎn)生的廢氣經(jīng)活性炭吸附后高空排放，會(huì)產(chǎn)生廢活性炭，屬于危險(xiǎn)廢物，危廢廢物需要危廢平臺(tái)備案后才能拉運(yùn)，請(qǐng)問(wèn)危廢備案一定要提供環(huán)評(píng)批復(fù)嗎？有什么依據(jù)？像這種豁免環(huán)評(píng)的項(xiàng)目但是產(chǎn)生了危廢廢物應(yīng)該怎么處理？
答復(fù)：
根據(jù)《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》第七十八條規(guī)定，產(chǎn)生危險(xiǎn)廢物的單位，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定制定危險(xiǎn)廢物管理計(jì)劃，報(bào)產(chǎn)生危險(xiǎn)廢物的單位所在地生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)備案。依法豁免環(huán)評(píng)的項(xiàng)目產(chǎn)生的危險(xiǎn)廢物，可在危險(xiǎn)廢物管理計(jì)劃中登記清楚危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生的來(lái)源、種類(lèi)、數(shù)量及相應(yīng)的利用處置措施，報(bào)所在地生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)備案。
環(huán)評(píng)危廢量與實(shí)際產(chǎn)生量嚴(yán)重不符時(shí)怎么辦？
問(wèn)題：
某公司是在環(huán)保專(zhuān)業(yè)基地生產(chǎn)的電鍍企業(yè)，因環(huán)評(píng)危廢量與實(shí)際危廢產(chǎn)生量嚴(yán)重不符，該如何解決。現(xiàn)非常多企業(yè)的環(huán)評(píng)報(bào)告分析的危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生量非常大，實(shí)際在生產(chǎn)過(guò)程中確實(shí)只有環(huán)評(píng)的十分之一不到。環(huán)評(píng)報(bào)告分析錯(cuò)誤的原因例如：電鍍行業(yè)來(lái)說(shuō)，環(huán)評(píng)報(bào)告分析的危廢量主要根據(jù)電鍍槽液的更換頻次來(lái)計(jì)算，但目前電鍍企業(yè)的電鍍槽原液基本是通過(guò)過(guò)濾去除雜質(zhì)，不會(huì)進(jìn)行更換（節(jié)約成本，減少污染物排放），所以危廢產(chǎn)生量大大減少。
但目前監(jiān)察人員到廠檢查都是按照環(huán)評(píng)報(bào)告來(lái)執(zhí)行，每次都說(shuō)我們產(chǎn)生的危廢量太少了，請(qǐng)問(wèn)這種情況我們可以通過(guò)什么手續(xù)來(lái)明確企業(yè)的危廢產(chǎn)生情況呢？
答復(fù)：
建議結(jié)合企業(yè)實(shí)際原輔材料使用與消耗量量、產(chǎn)品方案、工藝方案等，重新核算項(xiàng)目工業(yè)固體廢物及危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生情況。如該項(xiàng)目未驗(yàn)收，則納入驗(yàn)收環(huán)節(jié)解決；如該項(xiàng)目已驗(yàn)收，則在清潔生產(chǎn)審核或者排污許可證核發(fā)過(guò)程中予以解決。
《國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄（2021年版）》已于2020年11月5日經(jīng)生態(tài)環(huán)境部部務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，并于2021年1月1日起施行。 關(guān)于危險(xiǎn)廢物豁免管理的相關(guān)問(wèn)題
1. “點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”定向利用豁免是出于何種考慮？如何操作實(shí)施？答：豁免管理制度在2016年版《名錄》中首次提出后，對(duì)促進(jìn)危險(xiǎn)廢物利用發(fā)揮了積極作用。但危險(xiǎn)廢物種類(lèi)繁多，利用方式多樣，難以逐一作出規(guī)定，需要各地結(jié)合實(shí)際實(shí)行更靈活的利用豁免管理，進(jìn)一步推動(dòng)危險(xiǎn)廢物利用。因此，《名錄》特別提出“在環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下，根據(jù)省級(jí)生態(tài)環(huán)境部門(mén)確定的方案，實(shí)行危險(xiǎn)廢物‘點(diǎn)對(duì)點(diǎn)’定向利用”。生態(tài)環(huán)境部2019年印發(fā)實(shí)施《關(guān)于提升危險(xiǎn)廢物環(huán)境監(jiān)管能力、利用處置能力和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范能力的指導(dǎo)意見(jiàn)》后，山東、江蘇等地已經(jīng)探索開(kāi)展了危險(xiǎn)廢物“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”定向利用豁免管理相關(guān)工作，效果良好。下一步，在“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”定向利用豁免管理實(shí)施過(guò)程中，各省級(jí)生態(tài)環(huán)境部門(mén)可結(jié)合本地實(shí)際制定實(shí)施細(xì)則，組織開(kāi)展相關(guān)工作。2. 列入《名錄》豁免清單中的廢物是否不屬于危險(xiǎn)廢物？答：《危險(xiǎn)廢物豁免管理清單》僅豁免了危險(xiǎn)廢物特定環(huán)節(jié)的部分管理要求，并沒(méi)有豁免其危險(xiǎn)廢物的屬性。3. 附錄《危險(xiǎn)廢物豁免管理清單》中豁免內(nèi)容的具體含義是什么？ 答：《危險(xiǎn)廢物豁免管理清單》的“豁免內(nèi)容”指可不按危險(xiǎn)廢物管理的內(nèi)容。其具體含義如下：1）全過(guò)程不按危險(xiǎn)廢物管理：全過(guò)程均豁免，各管理環(huán)節(jié)無(wú)需執(zhí)行危險(xiǎn)廢物環(huán)境管理規(guī)定。需要強(qiáng)調(diào)，除“全過(guò)程不按危險(xiǎn)廢物管理”的情景下的危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移過(guò)程，以及收集過(guò)程豁免條件下危險(xiǎn)廢物收集并轉(zhuǎn)移到集中貯存點(diǎn)的轉(zhuǎn)移過(guò)程可不運(yùn)行轉(zhuǎn)移聯(lián)單外，其他豁免情景下轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物的，均需運(yùn)行危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單。2）收集過(guò)程不按危險(xiǎn)廢物管理：滿(mǎn)足《名錄》豁免清單規(guī)定的收集豁免條件，收集單位可不需要持有危險(xiǎn)廢物收集許可證，收集并轉(zhuǎn)移至集中貯存點(diǎn)的轉(zhuǎn)移過(guò)程可不運(yùn)行轉(zhuǎn)移聯(lián)單；集中收集后的貯存以及其他環(huán)節(jié)仍按照危險(xiǎn)廢物進(jìn)行管理。3）利用過(guò)程不按危險(xiǎn)廢物管理：滿(mǎn)足《名錄》豁免清單規(guī)定的利用豁免條件，利用企業(yè)可不需要持有危險(xiǎn)廢物綜合許可證；需運(yùn)行轉(zhuǎn)移聯(lián)單，且在利用企業(yè)內(nèi)的貯存等其他環(huán)節(jié)仍按照危險(xiǎn)廢物進(jìn)行管理。4）填埋（或焚燒）處置過(guò)程不按危險(xiǎn)廢物管理：滿(mǎn)足《名錄》豁免清單規(guī)定的填埋（或焚燒）處置豁免條件，填埋（或焚燒）處置企業(yè)可不需要持有危險(xiǎn)廢物綜合許可證，填埋（或焚燒）的污染控制執(zhí)行豁免條件規(guī)定的要求；需運(yùn)行轉(zhuǎn)移聯(lián)單，且在處置企業(yè)內(nèi)的貯存等其他環(huán)節(jié)仍按照危險(xiǎn)廢物進(jìn)行管理。5）水泥窯協(xié)同處置過(guò)程不按危險(xiǎn)廢物管理：滿(mǎn)足《名錄》豁免清單規(guī)定的水泥窯協(xié)同處置豁免條件，水泥企業(yè)可不需要持有危險(xiǎn)廢物綜合許可證，協(xié)同處置過(guò)程的污染控制執(zhí)行豁免條件規(guī)定的要求；需運(yùn)行轉(zhuǎn)移聯(lián)單，且在處置企業(yè)內(nèi)的貯存等其他環(huán)節(jié)仍按照危險(xiǎn)廢物進(jìn)行管理。6）不按危險(xiǎn)廢物進(jìn)行運(yùn)輸：運(yùn)輸過(guò)程可不按危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸，運(yùn)輸過(guò)程的污染控制執(zhí)行豁免條件規(guī)定的要求；需運(yùn)行轉(zhuǎn)移聯(lián)單。4. 對(duì)于滿(mǎn)足利用或處置豁免的危險(xiǎn)廢物，如在利用或處置前，交由另外一家企業(yè)進(jìn)行預(yù)處理，預(yù)處理環(huán)節(jié)是否豁免？另外，豁免的處置環(huán)節(jié)產(chǎn)生的廢物是否適用衍生原則？答：《名錄》第三條規(guī)定“列入本名錄附錄《危險(xiǎn)廢物豁免管理清單》中的危險(xiǎn)廢物，在所列的豁免環(huán)節(jié)，且滿(mǎn)足相應(yīng)的豁免條件時(shí)，可以按照豁免內(nèi)容的規(guī)定實(shí)行豁免管理”，預(yù)處理環(huán)節(jié)不在所列的豁免環(huán)節(jié)，因此，該環(huán)節(jié)不能豁免。另外，《危險(xiǎn)廢物豁免管理清單》僅豁免了危險(xiǎn)廢物特定環(huán)節(jié)的部分管理要求，并不是豁免其危險(xiǎn)廢物屬性。因此，豁免的處置環(huán)節(jié)產(chǎn)生的廢物仍應(yīng)按照《國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄》《危險(xiǎn)廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)》（GB5085.1~7）《危險(xiǎn)廢物鑒別技術(shù)規(guī)范》（HJ 298）等確定其危險(xiǎn)廢物屬性。 危險(xiǎn)廢物豁免管理清單
1.“序號(hào)”指列入本目錄危險(xiǎn)廢物的順序編號(hào)；2.“廢物類(lèi)別/代碼”指列入本目錄危險(xiǎn)廢物的類(lèi)別或代碼；3.“危險(xiǎn)廢物”指列入本目錄危險(xiǎn)廢物的名稱(chēng)；4.“豁免環(huán)節(jié)”指可不按危險(xiǎn)廢物管理的環(huán)節(jié)；5.“豁免條件”指可不按危險(xiǎn)廢物管理應(yīng)具備的條件；6.“豁免內(nèi)容”指可不按危險(xiǎn)廢物管理的內(nèi)容；7.《醫(yī)療廢物分類(lèi)目錄》對(duì)醫(yī)療廢物有其他豁免管理內(nèi)容的，按照該目錄有關(guān)規(guī)定執(zhí)行；8.本清單引用文件中，凡是未注明日期的引用文件，其最新版本適用于本清單。 
轉(zhuǎn)載：環(huán)保365 東莞市鼎力環(huán)保科技有限公司，經(jīng)營(yíng)服務(wù)項(xiàng)目：環(huán)保設(shè)備（廢氣處理、除臭設(shè)備、污水處理、噪音治理）的研發(fā)、制造、銷(xiāo)售；環(huán)保工程（污水處理工程、廢氣治理工程、噪音治理工程、粉塵治理工程）的設(shè)計(jì)、施工安裝、調(diào)試；代辦理環(huán)保審批驗(yàn)收（環(huán)評(píng)編寫(xiě)、環(huán)保驗(yàn)收、排污許可證等）；工業(yè)固廢、危險(xiǎn)廢棄物處理、末端在線監(jiān)控安裝等。
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